3月15日上午，十二届全国人大五次会议在人民大会堂举行记者会，李克强总理会见中外记者并回答记者提问时表示：“要通过像降网费、电费、物流成本等措施，力争今年减税降费能够达到万亿元人民币。”

此前，李克强总理作《政府工作报告》中曾提出，通过深化改革、完善政策，降低企业制度性交易成本，降低用能、物流等成本。

降低物流成本潜力巨大

2016年社会物流总费用11.1万亿元，物流总费用与GDP的比率为14.9%。据中国物流与采购联合会统计，2013年至2015年，全社会物流总费用占GDP的比例分别为18%、16.6%、16%，2016年已降至15%以内。

近年来，我国物流成本水平总体呈下降趋势，但与发达国家相比中国的物流成本任然偏高。这意味着全社会创造同样规模的GDP和企业创造同样规模的产出，我国付出的物流费用代价更高。即便扣除产业结构因素，我国经济运行的物流成本较高、物流效率低效益差的问题依然较为突出。“从目前来看，我国社会物流总费用与GDP的比率如果能够达到美国2010年8.3%的水平，每年可新增经济效益5万多亿元。”中国物流与采购联合会研究室副主任周志成表示。

“一方面，要看到我国物流效率总体偏低，物流成本水平仍然偏高；另一方面更要认识到现阶段降低物流成本具备的巨大潜力和空间。不仅如此，通过物流效率的提高，最根本的是能够最大限度地降低企业和社会经济整体运行成本。”中国物流与采购联合会副会长蔡进说。

降物流成本，代表委员有啥招？

全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后表示，国家在去年出台了降低企业物流成本、提高社会物流效率的相关政策，但在实际运营过程中，仍存在一些物流成本不降反升的现象。

他建议相关部门能在兼顾安全与效率的前提下，对车辆的超限认定标准进行适当修订。切实解决运输业个体户异地代开增值税发票问题，改变货运企业抵扣不足现象，同时，进一步扩大运输业进项税抵扣范围，制定完善统一、明确、可持续的财政返还政策，真正落实“营改增”，促进企业运输成本真正下降。

宗庆后还建议降低公路收费标准，让公路收费透明化：对到期的高速公路，建议国家坚持“限期收费”，唯有将高速公路收费纳入法治轨道，才能让高速公路尽快回归公益属性，增加百姓福祉。对于部分延期收费的高速公路，应进一步降低原有的收费标准，同时公开收费使用情况，让费用去向透明化，增加政府公信力。

全国人大代表、中国远洋运输集团总公司原董事长马泽华表示，物流业和制造业应该是良性互动的，首先物流业要带来便利，带来高效，带来低廉的成本；但制造业本身在物流方面也应该去掉一些小而全、大而全的传统做法，在各自领域中专注于自己的专业，把一些由专业方面能做得更好的，成本更省的，效率更高的东西分包出去。

这涉及到两个方面，一是制造业本身要有这样的观念，二是物流业、运输业也应该提供更好的服务。物流业给制造业提供便捷、高效、安全、成本更低的服务，引导制造业更多地把物流业应该做的事情分包出去。

全国人大代表、长江航务管理局党委书记、局长唐冠军表示，如果做到多式联运，特别是铁水联运能够有机衔接，就可充分发挥水运的优势，降低物流成本。因为水运成本很便宜，普通货物运价，每吨公里只有1分5厘左右，公路的运价是5角至1.1元，铁路是2.5-3角。

据介绍，铁水联运比公水联运运输成本低20-30%，铁水联运每提高一个百分比，地区综合运输效率可提高10%以上。

全国政协委员、郑州铁路局原党委书记杨建祥同样认为，发展多式联运可以降低物流成本。

他建议，政府部门要加强规划和指导，推进多种交通运输方式深度融合；要加大对运输超限超载的整治力度，引导不合规车辆退出市场，推动中长距离货物运输向绿色环保运输方式转移；要完善不同运输方式间的衔接和转运设施，实现货运服务设施设备通用化，为进一步发展多式联运创造条件；要紧跟“互联网+”战略步伐，运用信息化手段，搭建综合性信息平台，加快实现各种交通运输工具之间的服务资讯互联互通。

全国政协委员郭振家提出，当前我国物流总费用占GDP的比例约是美国和德国等发达国家的两倍，说明我国物流成本过高，物流发展质量和运行效率有待提升。为此，他建议：

一要完善跨行业、跨部门、跨领域的物流协调机制，引导和鼓励社会资本通过特许经营权、合理定价、财政补贴等方式，参与收费公路、枢纽场站、公共交通等投资和运营;充分发挥政府主导作用，加大对物流服务的支持补贴力度，加速城乡规划与交通规划融合。

二要着力加强物流基础设施网络建设，推进物流标准化建设，壮大物流企业实力，引导企业联盟发展。

三要大力推进交通物流大数据中心、专业化物流经营平台和物流公共服务平台建设，加快推进供应链管理等物流服务模式创新，创新物流组织模式。

四要深化行政审批许可制度改革，进一步减少交通运输领域行政审批许可事项，简化审批流程，切实降低物流企业物流成本。

全国政协常委、上海市政协副主席周汉民说，由于公路运输占我国物流货运量的75%以上，因此降低公路物流成本应该成为重中之重。

对此，周汉民建议，在未来的物流降成本行动中，要更好发挥政府的组织协调作用，促进现有的物流信息进行整合与优化。同时，继续大力推广“甩挂运输”等创新试点，不断提高运输车辆的使用效率。

全国政协委员、传化集团董事长徐冠巨表示，通过实施供应链管理，能够降低运输成本 5%-15%，降低整个供应链运作费用 10%-25%，缩短企业订单处理周期 35%，减少库存 10%-30%，缩短现金循环周期 20% 左右。

他还提出，要给供应链加上“智慧”：结合物联网、大数据、云计算等技术方法，在企业中、企业间及企业与用户间构建的，实现供应链的智能化、网络化和自动化的技术与管理综合集成系统，为企业降本增效。坪山出口加工区